白銀市委書記、市委全面依法治市委員會主任 楊建武
習近平法治思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。近年來，白銀市堅持以習近平法治思想為引領，深入學習貫徹黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，全面推進依法治市，不斷匯聚法治護航改革發(fā)展穩(wěn)定的磅礴之力。
一、堅持政治引領，把牢法治白銀建設的“方向標”。嚴格落實“第一議題”制度，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。一是在深學細悟篤行中提升法治意識。研究制定《白銀市學習貫徹習近平法治思想重點任務分工方案》，明確了學習培訓、研究闡釋、貫徹落實3個方面13項具體任務。市委常委會帶頭尊法學法守法用法，帶頭開展專題學習和交流研討，帶動全市各級各部門兩年累計開展專題輔導班、研討班、主題黨課等150余場次，全市干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力進一步提升。二是在強化組織推動中壓實法治責任。堅持黨對法治建設的全面領導。全市各級黨政主要負責人堅決履行推進法治建設第一責任人職責，嚴格落實述法制度，每年組織召開依法治市委員會會議專題聽取法治建設情況匯報、研究部署重大事項，對法治建設重要工作親身部署、重要任務親身督辦。三是在狠抓督察督辦中破解法治難題。聚焦落實法治建設“一規(guī)劃兩方案”和“八五”普法規(guī)劃，探索打造“紀檢監(jiān)督+法治督察”新模式，組建5個督察組，對任務落實情況開展督察督辦22次，一批群眾反映強烈的難點問題得到解決。注重做好“一規(guī)劃兩方案”中期評估整改工作，建立周報告、旬研判、月調(diào)度等整改機制，問題整改率達100%。
二、聚焦中心任務，織密經(jīng)濟社會發(fā)展的“防護網(wǎng)”。充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，確保在法治軌道上全面建設社會主義現(xiàn)代化新白銀。一是注重培塑服務發(fā)展的法治之力。堅持把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動的重要突破口。先后組織開展法治環(huán)境專項整治、“檢察護企”等行動，大力推廣涉企案件“一站式”辦理、“一業(yè)一查”綜合監(jiān)管等助企護企模式，切實強化知識產(chǎn)權司法保護，動態(tài)調(diào)整市級政務服務事項130多項，為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)提供了堅強有力的法治保障和高效便捷的法律服務。今年以來，全市招商引資新簽約項目93個、簽約資金264.57億元，到位資金301.27億元，資金到位率達85.57%。二是著力打造生態(tài)保護的法治之基。堅持用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。出臺《中共白銀市委 白銀市人民政府關于進一步加強生態(tài)文明建設的實施意見》和《中共白銀市委關于加強自然資源工作的決定》，依法協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全市優(yōu)良天數(shù)保持在310天以上，黃河白銀段水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類標準，東大溝河道重金屬污染治理工程作為中央生態(tài)環(huán)保督察整改亮點被中央和省內(nèi)媒體集中宣傳報道。三是筑牢維護安全穩(wěn)定的法治之盾。注重用法治思維和法治方式推動主動創(chuàng)安主動創(chuàng)穩(wěn)，健全安全生產(chǎn)“五大體系”，加強安全生產(chǎn)領域監(jiān)管執(zhí)法，近年來未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)落實領導接訪下訪、包案化解制度，今年以來依法化解信訪積案281件。著力構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先、分層遞進、司法兜底”的矛盾糾紛多元化解體系，“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺實現(xiàn)群眾訴求即受即辦，市法院“兩室一基地”為企業(yè)群眾提供法律咨詢和矛盾糾紛調(diào)解經(jīng)驗做法在全省推廣。今年上半年，全市刑事、治安案件發(fā)案率同比下降37.5%、15%。
三、抓實重要環(huán)節(jié)，夯實法治服務保障的“壓艙石”。堅持把維護社會公平正義作為首要價值追求，扎實推進全面依法治市，法治建設水平有效提升。堅持把科學立法作為前提條件，立足“小切口”“小快靈”立法，制定11部地方性法規(guī)，《白銀市祖厲河流域水環(huán)境保護條例》開創(chuàng)了全省首部區(qū)域協(xié)同立法實踐，全市立法數(shù)量質(zhì)量位居全省前列，“良法”成為促進發(fā)展、保障善治的堅實根基。堅持把嚴格執(zhí)法作為關鍵環(huán)節(jié)，全面推行行政執(zhí)法“三張清單”制度，采取6項重點舉措推行柔性執(zhí)法，41家執(zhí)法部門向社會公布1167項“兩輕一免”和“首違不罰”事項。深入推進行政復議和應訴改革，行政復議體制改革經(jīng)驗做法在全省交流推廣。堅持把公正司法作為重要任務，大力規(guī)范司法權力運行，健全司法監(jiān)督制約體系。今年上半年，全市法院受理案件24312件，審執(zhí)結(jié)17566件，審判質(zhì)效位居全省法院第二。切實強化司法保護，全面推行刑事案件律師辯護全覆蓋工作，“兩辦法一標準”支持起訴制度入選全國檢察機關指導性備選案例。堅持把全民守法作為基礎工程，大力開展“八五”普法，扎實推進“一月一主題”法治宣傳教育活動，組織開展旁聽庭審、校園法治講座、村（社區(qū)）法律明白人培養(yǎng)等活動，通過以案示警、以案釋法，進一步提升全民法治素養(yǎng)。組織開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建國家級9個、省級92個、市級214個，在全社會營造了尊崇法治、踐行法治的良好氛圍。
新思想引領新征程，新使命呼喚新作為。白銀市將努力建設更高水平的法治白銀、平安白銀，為全力打造“三地一級”發(fā)展格局、奮力推進中國式現(xiàn)代化白銀實踐保駕護航。